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Combler l’écart entre les compétences et l’emploi dans les pays du Sud : Libérer le potentiel des systèmes d’EFTP

L’évolution rapide de l’intelligence artificielle (IA), la décarbonisation, l’évolution des modèles commerciaux et les changements démographiques transforment les marchés du travail plus rapidement que les systèmes éducatifs ne peuvent s’adapter.  
Dans les pays du Sud, des millions de jeunes entrent sur le marché du travail chaque année, occupant souvent des emplois informels ou précaires, mais leurs compétences ne correspondent pas toujours aux besoins des employeurs, des employeuses ou de la chaîne de valeur mondiale. 

Alors que les effets des changements climatiques prennent de l’ampleur, les économies doivent créer des occasions dans les secteurs verts et numériques. Le défi consiste à veiller à ce que le développement des compétences se traduise par des possibilités d’emploi qui répondent aux besoins en évolution rapide des pays touchés par l’action climatique et la transformation numérique.  

Malgré ces pressions, les débats sur les politiques de l’EFTP ont eu tendance à trop se concentrer sur les réformes des programmes d’études, les qualifications et l’infrastructure de formation, en partant du principe qu’une meilleure formation conduit à de meilleurs résultats en matière d’emploi – une hypothèse de plus en plus contestée par les données probantes. 

Une nouvelle synthèse interrégionale commandée par le CRDI présente un programme de recherche fondé sur des données probantes pour une réforme plus efficace de l’EFTP.  
S’appuyant sur des études menées en Afrique subsaharienne, en Asie, en Amérique latine et dans les Caraïbes, ainsi qu’au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, celles-ci montrent que si les réformes de la formation sont nécessaires, leur impact dépend de la façon dont les systèmes éducatifs répondent aux réalités changeantes du marché du travail. 

Points saillants de la recherche

  • L’efficacité de l’EFTP dépend moins des réformes de la formation que de l’alignement des systèmes de compétences sur l’évolution de la demande du marché du travail. 

  • L’inadéquation des compétences est due à des facteurs économiques plus larges, notamment le caractère informel, les changements technologiques et la faible création d’emplois, et pas seulement à des faiblesses dans l’offre de formation. 

  • La fragmentation de la gouvernance, la pertinence de l’industrie, les lacunes en matière d’inclusion et la faiblesse des systèmes de données sont les défis les plus constants dans toutes les régions. 

  • Les recherches futures devraient examiner comment les écosystèmes de compétences, les marchés du travail et les politiques économiques interagissent pour créer des emplois et améliorer la compétitivité. 

Ce que les preuves montrent

Dans les régions, quatre problèmes récurrents façonnent le rendement de l’EFTP : 

1. Gouvernance

Les programmes de compétences sont souvent gérés par différentes institutions qui ne travaillent pas en étroite collaboration. L’apprentissage informel, comme la formation en milieu de travail ou l’apprentissage, n’est pas toujours reconnu, ce qui rend plus difficile pour la main-d’œuvre de mettre à profit ses compétences existantes et de les commercialiser au-delà des frontières. 

2. Qualité et pertinence

Les employeurs et employeuses signalent une formation pratique insuffisante et une faible préparation à l’emploi. La capacité limitée du personnel de formation et l’exposition à l’industrie, la mise en œuvre incohérente de la formation axée sur les compétences et la faiblesse des partenariats avec l’industrie réduisent l’employabilité. 

3. Inclusion

Les femmes sont sous-représentées dans les domaines techniques les mieux rémunérés, y compris ceux liés au commerce écologique. Les personnes handicapées en apprentissage, les personnes migrantes et les jeunes en milieu rural font face à des obstacles supplémentaires. Bien que les modèles de prestation flexibles soient prometteurs, leurs répercussions sur l’emploi et le revenu restent inégales. L’embauche discriminatoire et la ségrégation professionnelle continuent de restreindre l’accès à des emplois de qualité, ce qui limite la participation inclusive dans les secteurs nationaux et axés sur l’exportation. 

4. Déficits de données

De nombreux pays n’ont pas suffisamment de renseignements fiables sur les besoins ou l’offre de compétences. Sans ces données, il est difficile d’aligner les programmes de formation sur les possibilités économiques qui peuvent faire progresser le commerce et l’intégration régionale. 

Au-delà de l’offre : Défis communs, points de départ différents 

Les données probantes montrent des inadéquations persistantes entre les systèmes d’EFTP et les marchés du travail. Alors que de nombreux pays améliorent la qualité de la formation et la gouvernance, on accorde moins d’attention à la dynamique du marché du travail, en particulier dans les contextes façonnés par le caractère informel, les changements technologiques, la faible demande et l’intégration limitée dans le commerce régional ou mondial. 

While countries face similar pressures—from technological change to youth unemployment—pathways to stronger skills systems will vary.  
A common priority is embedding TVET within broader education systems and ensuring workforce readiness across sectors, including competitive green and digital trade.  

L’Asie

L’Asie a des politiques ambitieuses et des cadres de qualification établis, mais la mise en œuvre tarde. Les modèles d’apprentissage numérique se développent, améliorant l’accès et la transférabilité transfrontalière potentielle des compétences, bien que leur impact dépende de la demande de compétences numériques et de la reconnaissance sur les marchés du travail. 

L’Afrique subsaharienne

L’Afrique subsaharienne est confrontée à un taux élevé sur le plan informel, la majorité de la main-d’œuvre acquérant des compétences grâce à des apprentissages informels et à l’apprentissage en milieu de travail plutôt que par des institutions formelles. La reconnaissance et la mise à niveau de ces voies, en les liant à la certification, à la comparabilité et à de meilleures possibilités d’emploi, pourraient renforcer la mobilité de la main-d’œuvre dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) et améliorer l’accès à de meilleurs emplois.

L’Amérique latine et les Caraïbes

L’Amérique latine et les Caraïbes ont de solides institutions professionnelles, mais une gouvernance fragmentée et la faiblesse des données limitent la coordination. Bien que de nouvelles initiatives élargissent les possibilités, la faiblesse des transitions de l’école au travail et la création limitée d’emplois continuent de restreindre l’emploi. 

Le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord

Le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord ont introduit des réformes en matière de gouvernance et des partenariats public-privé avec des programmes de plus en plus adaptés aux secteurs du numérique et des énergies renouvelables. Cependant, la mise à l’échelle reste limitée, la participation des femmes à l’EFTP est faible et l’accès à des emplois de qualité reste inégal.  

Un programme de recherche pour la transformation 

Le rapport invite à passer d’une focalisation étroite sur « l’adéquation des compétences » à trois perspectives complémentaires : 

  • Occasions : Commencer par de vrais emplois, des chaînes de valeur et des sources de création d’emplois. 

  • Approches de justice sociale : Accorder la priorité à la capacité d’action des personnes en apprentissage, à l’équité et à l’accès à un travail décent. 

  • Pensée écosystémique des compétences : Traiter l’EFTP comme faisant partie d’un système éducatif, institutionnel et économique plus large. 

La synthèse présente cinq domaines dans lesquels des recherches et des expérimentations supplémentaires pourraient aider à renforcer les systèmes d’EFTP et à mieux combler l’écart entre l’offre de formation et la demande du marché du travail :  

 

Prochaines étapes

Dans le monde d’aujourd’hui, il est essentiel de disposer de données probantes opportunes qui remettent en question l’hypothèse de longue date selon laquelle une meilleure formation mène automatiquement à de meilleurs emplois est essentielle pour développer les systèmes de compétences nécessaires afin de faire face aux impacts des changements climatiques, d’élargir l’accès aux occasions et de transformer les économies mondiales des pays du Sud.