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Implications des mécanismes de sécurité hybrides pour l'édification de l'État en Afrique

Après une guerre ou un conflit, les forces de sécurité et les institutions de l'État sont souvent lourdement affaiblies ou décimées. Le cas échéant, de multiples acteurs et structures de gouvernance, étatiques ou non, voient le jour pour combler les lacunes en matière de sécurité. Dans de tels contextes, on utilise souvent le terme " hybride " pour qualifier les mécanismes de sécurité afin de rendre compte des complexes structures de gouvernance de la sécurité en Afrique. Ce terme sert aussi à expliquer les processus décisionnels et la répartition des pouvoirs qui caractérisent le secteur de la sécurité dans ces contextes.

Ce projet se penchera sur les conditions dans lesquelles les mécanismes de sécurité hybrides peuvent favoriser la mise en place de cadres de gouvernance de la sécurité plus efficaces et transparents dans des pays africains en conflit. L'équipe de recherche
- mettra au jour le fonctionnement du secteur de sécurité;
- cernera les limites des démarches classiques;
- documentera la relation complexe entre les institutions officielles et officieuses dans ce secteur.

Le Réseau africain pour le secteur de la sécurité exécutera le projet dans six pays africains touchés par un conflit ou qui se relèvent d'un conflit : l'Afrique du Sud, la Côte d'Ivoire, le Liberia, le Nigeria, la Sierra Leone et le Soudan du Sud. Certaines études de cas porteront sur les grands débats suscités par le caractère hybride du secteur de la sécurité (Côte d'Ivoire, Soudan du Sud), alors que d'autres seront de nature thématique et analyseront des facettes particulières (et les répercussions) de cette dimension hybride (les forces policières officieuses au Nigeria; les sexospécificités et le maintien de l'ordre au Liberia et en Sierra Leone; les droits sexuels et la citoyenneté en Afrique du Sud). Les équipes de recherche examineront chacun des cas et produiront des données probantes pour aider à améliorer les réformes du secteur de la sécurité dans les pays touchés par le conflit et la violence en Afrique.

No projet
107443
État du projet
Terminé
Date de fin
Durée
36 months
Agent(e) responsable du crdi
Ramata Thioune
Financement total
CA$ 700,000.00
Emplacement
Libéria
Nigéria
Sierra Leone
Afrique du Sud
Soudan du Sud
Programmes
Gouvernance et justice
Gouvernance et justice
Pays de l’institution
Ghana
Chargé(e) de projet
Professor Eboe Hutchful
Institution
African Security Sector Network

Résultats

Report of the Hybrid Security Governance in Africa project terminal conference : 21-22 July 2017

Report of the Hybrid Security Governance in Africa project terminal conference : 21-22 July 2017

Report

The project aims to research the ‘complex amalgam of formal and informal, statutory and non-statutory actors and institutions’ which together constitute what is called ‘hybrid security orders.’ Socio-cultural factors that hinder justice in the formal sector are also present in the informal sector. Customary or traditional systems often serve as custodians of customs and traditions that ultimately privilege men and maintain the status quo. This paper provides a report on research presentations which cover a broad range of issues in security sector reform at the International Conference on Hybrid Security Governance in Africa.

Auteur ou autrice(s) :

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Langage : Anglais

TASK : Tapping African Societal Knowledge

TASK : Tapping African Societal Knowledge

Paper

Research through the African Security Sector Network (ASSN) enlarges analyses of overlaps between security and development to help decision-makers better grasp sociological realities in Africa. This paper outlines and explains some principles underlying the work being done by the ASSN in security sector reform. There is an urgent need for more subtle understandings of socio-cultural dynamics specific to the African continent. Efficiency of security as well as of development policies conducted on the African continent often turn out to be limited due to partial knowledge of the environments in which they are implemented.

Auteur ou autrice(s) : Bakayoko, Niagale

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Langage : Anglais

Hybrid political orders in the Horn : comparative analysis between Somaliland and Puntland

Hybrid political orders in the Horn : comparative analysis between Somaliland and Puntland

Study

Somaliland offers important lessons concerning theories about security governance in Africa, the role that political elites play in conflict resolution, indigenous systems of governance such as clan elders, and the failure of existing international approaches to state reconstruction. The article provides a comparative analysis regarding Somaliland and its neighbor Puntland, to shed light on the nature of hybrid security which highlights multiple non-state providers of “security, welfare and representation.” Hybrid also refers to the fact that informal systems are not well understood in the literature. Unlike most parts of Somalia, Somaliland and Puntland followed bottom-up approaches to reconstruction.

Auteur ou autrice(s) : Tadesse, Medhane

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Langage : Anglais

Hybridization in the organization and provision of safety and security in poor urban Nigeria

Hybridization in the organization and provision of safety and security in poor urban Nigeria

Study

The paper argues that distinctions made between formal and non-formal security institutions in the context of Nigeria are often hasty and misleading. Informal policing systems are patronized by the poor for a variety of reasons which include: their knowledge of local communities and inner recesses of society, a grassroots outlook, the protection of neighbourhoods from criminal attacks, and speedy provision of safety and security services. The study reviews cooperation between informal and formal state security providers, as well as historical background, and some of the major players in the hybridization of the security sector.

Auteur ou autrice(s) : Sambo, Aishatu, Ume, Chukwuma, Ojewale, Oluwole

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Langage : Anglais

Accessing justice for sexual and gender-based violence crimes in Liberia’s hybrid system

Accessing justice for sexual and gender-based violence crimes in Liberia’s hybrid system

Brief

This policy brief presents some findings from a study that considered the challenges and opportunities presented by a hybrid justice system in relation to addressing sexual and gender-based violence (SGBV), which remains among the most frequently committed crimes. Despite the criminalisation of rape there is little expectation that perpetrators will face serious consequences. Liberia’s justice system is three-fold: a formal justice system modelled on that of the USA; a customary legal system mostly worked through Chief’s (or customary) courts; and a ‘traditional’ Indigenous system.

Auteur ou autrice(s) : M'Cormack, Freida

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Langage : Anglais

Confrérie des chasseurs « dozos » de Côte d’Ivoire

Confrérie des chasseurs « dozos » de Côte d’Ivoire

Dossiers

Au sortir de la crise post-électorale en 2011, la Côte d’Ivoire faisait face à une pluralité de défis au rang desquels figurait en tête de liste le rétablissement de la sécurité. Les nouvelles autorités créèrent en 2012 l’Agence pour le Désarmement, la Démobilisation et la Réintégration (ADDR) dont l’un des objectifs majeurs fut de mettre en dehors du champ sécuritaire les différentes milices et autres groupes armés informels ayant appuyés les forces militaires belligérantes durant le conflit. Après trois ans d’activités l’ADDR a affirmé avoir réinsérés dans la vie civile 85% des 74.000 ex-combattants ciblés au départ par le programme. Si l’ADDR a ainsi réussi à faire sortir la plupart des ex-combattants du champ sécuritaire, il reste que les «dozo», connus comme une confrérie de chasseurs traditionnels ayant pris part au conflit, ont continué d’intervenir de façon informelle dans champ de la sécurité.

Auteur ou autrice(s) :

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Langage : French

Hybridité et politiques de sécurité en Afrique

Hybridité et politiques de sécurité en Afrique

Dossiers

Les nombreux programmes de réforme des systèmes de sécurité (RSS) mis en oeuvre en Afrique se concentrent en priorité sur les institutions étatiques, les cadres légalement établis et les acteurs gouvernementaux. Leur mise en oeuvre se révèle souvent difficile car ces programmes prennent insuffisamment en considération les réalités du contexte sociétal africain, dans lequel l’autorité de l’État est à la fois partagée et contestée par un large éventail d’acteurs et de réseaux qui se réfèrent eux- mêmes à des normes non codifiées, mais néanmoins prégnantes. Le concept d’hybridité peut non seulement s’avérer un puissant instrument d’analyse pour comprendre les particularités de cet environnement, mais aussi un outil permettant de guider efficacement l’action des décideurs impliqués dans la mise en oeuvre des politiques de sécurité sur le continent.

Auteur ou autrice(s) : Bakayoko, Niagale, Luckham, Robin, Hutchful, Eboe

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Langage : French

Confrérie des chasseurs traditionnels Dozo en Côte d’Ivoire : enjeux socio-culturels et dynamiques sécuritaires - synthèse

Confrérie des chasseurs traditionnels Dozo en Côte d’Ivoire : enjeux socio-culturels et dynamiques sécuritaires - synthèse

Études

Le 06 décembre 2013, l’Opération des Nations Unies en Côte d’Ivoire (ONUCI) en collaboration avec le Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme publiait un: « Rapport sur les abus des droits de l’homme commis par des Dozo en république de Côte d’Ivoire ». Ce rapport documentait les dérives sécuritaires de la confrérie Dozo et recommandait principalement à l ‘Etat ivoirien « De mettre en oeuvre toutes les mesures nécessaires afin que les Dozo cessent d’exercer des fonctions en matière de sécurité́ ». Ce document a donné écho par la même occasion aux discours des organisations des Droits humains au sujet de cette confrérie des chasseurs traditionnels bien connue pour son engagement dans la crise ivoirienne. Considérée par l’opposition politique, notamment le Front Populaire Ivoirien (FPI), comme une milice tribale à la solde de son grand adversaire au pouvoir, le RDR, la confrérie dozo fut abondamment citée dans les massacres de populations à l’Ouest du pays.

Auteur ou autrice(s) : Fahiramane Kone, Rodrigue

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Langage : French

Informalité et hybridité au sein des forces de défense de Côte d’Ivoire : synthèse

Informalité et hybridité au sein des forces de défense de Côte d’Ivoire : synthèse

Études

Cette étude a pour objectif d’analyser le processus d’hybridation et d’informalisation des forces de défense en Côte d’Ivoire des années 1980 à aujourd’hui. Elle analyse comment l’armée ivoirienne s’est recomposée à partir d’ajouts de couches successives de recrues sans cohérence à l’absence de règles pour institutionnaliser un processus de recrutement moderne. L’accès à l’armée, à la fois marqué par des règles floues et influencé par des circonstances politiques, pose la question du caractère moderne, républicain et opérationnel de l’institution de défense. Ne répondant plus aux standards d’armée moderne, l’armée ivoirienne est progressivement devenue un élément majeur du processus de fragilisation de l’Etat. Elle a été marquée par les conjonctures économiques des années 1980, engagée dans les mutations sociopolitiques amorcées par le multipartisme dans les années 1990, instrumentalisée dans la compétition politique et divisée dans le courant des années 2000. Pendant ces décennies, les adaptations des hommes en armes à ces évolutions, tout comme leur compromis avec la classe politique ont contribué à l’avènement d’une armée composite. L’étude se propose donc de mettre en lumière les recompositions et intégrations successives des recrues au sein des forces de défense ivoiriennes, de se pencher sur les modes formels et informels d’intégration de cette ressource humaine hybride et d’analyser le vécu et le ressenti des acteurs face à l’informalisation de l’institution de défense.

Auteur ou autrice(s) : Fofana, Moussa

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Langage : French

Usable traditions : creating sexual autonomy in postapartheid South Africa

Article

Auteur ou autrice(s) : Livermon, Xavier

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Langage : Anglais

Confrérie des chasseurs traditionnels dozos en Côte d’Ivoire : enjeux socio-culturels et dynamiques sécuritaires - rapport de recherche

Livres

Si les Dozos se sont bâtis une réputation positive reconnue de tous dans la lutte contre l’insécurité dans les années 90, leur engagement politico-militaire a fortement dégradé le capital « confiance » dont ils jouissaient. Du fait de cet engagement, la question dozo est devenue l’un des vecteurs de la polarisation ethno-politique de la société ivoirienne. L’influence de la confrérie dans le système sécuritaire est bien réelle. Elle est perceptible à travers une culture dozo présente au sein des forces de sécurité, notamment dans les imaginaires et les pratiques associés à la « mystique » dozo. Enfin, les associations continuent de collaborer avec les autorités sécuritaires même si officiellement cette relation ne repose sur aucune base légale. Cette relation informelle, salutaire dans certains cas où les forces officielles sont insuffisantes, soulève toutefois des préoccupations dans la mesure où elle se déroule en dehors d’un cadre juridique, avec le risque d’abus.

Auteur ou autrice(s) : Fahiramane Kone, Rodrigue

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Langage : French

Informalité et hybridité au sein des forces de défense de Côte d’Ivoire : rapport de recherche

Livres

Au sortir d’une longue période d’instabilité sociopolitique et militaire entamée dans le courant des années 1990, dont le dénouement s’est soldé par la crise post-électorale particulièrement violente de 2010-11, la Côte d’Ivoire tente de relever le défi d’une énième reconstruction de son armée conformément aux recommandations des experts de la RSS. Les forces de défense ivoiriennes sont devenues, au cours de ces dernières décennies et au fil des dénominations remaniées (FANCI, FDS-CI, FRCI et FACI, voir rapport ci-dessous), le produit recomposé de couches successives de soldats recrutés sans cohérence, et ce en l’absence de règles pour institutionnaliser un processus de recrutement efficace afin de bâtir une véritable armée de métier. Cette étude décrit et analyse les logiques informelles d’intégration et de maintien de ces groupes de soldats et montre comment l’armée est progressivement devenue un élément majeur du processus de fragilisation de l’État. D’une part, l’armée ivoirienne actuelle relève de la construction informelle car sous l’influence des conjonctures de la lutte politique, instrumentalisée dans les stratégies de conquête et de conservation du pouvoir, elle a laissé prospérer les pratiques de recrutement à la marge des règles.

Auteur ou autrice(s) : Fofana, Moussa

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Langage : French

Secret societies and women’s access to justice in Sierra Leone : bridging the formal and informal divide - policy brief

Secret societies and women’s access to justice in Sierra Leone : bridging the formal and informal divide - policy brief

Brief

A key question posed by this research is, given the limitations of customary institutions in light of prevailing socio-cultural attitudes that undermine women’s equality and rights, is synthesis between formal justice systems and informal or customary systems really appropriate or desirable? However, encouraging people to use formal channels when they are woefully inadequate in addressing crimes also points to the need to strengthen the judiciary and the police, to investigate and successfully prosecute crimes of violence against women so that women will be encouraged to report them. The brief advocates for training and education regarding women’s rights.

Auteur ou autrice(s) : M'Cormack-Hale, Fredline

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Langage : Anglais

Sexuality and security in South Africa

Sexuality and security in South Africa

Brief

Even after decriminalization of same-sex relations, rates of violence have remained high against lesbian, gay, bisexual, and transgender (LGBT) South Africans, particularly black LGBT populations residing in the majority black townships of South Africa. This brief provides an overview of issues around sexual and gender-based violence against LGBT persons, with recommendations for policy changes that can produce better outcomes for LGBT communities.

Auteur ou autrice(s) :

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Langage : Anglais

Hybrid security governance in Somaliland : final technical report

Hybrid security governance in Somaliland : final technical report

Report

The success of peace building and ‘state-building’ in Somaliland was largely due to the involvement of traditional actors and customary institutions rooted in Somali clan systems. A consensus-based structure, strategy, process, and leadership allowed communities to settle their differences through inclusive clan meetings. Clan elders and their councils were the decisive actors in the peace building process, utilizing customary forms and mechanisms of conflict resolution. Using case studies, the research reveals how locally-owned peace-building processes preceded state-building initiatives that yielded a unique type of hybrid security sector governance. However these systems still retain traditional biases.

Auteur ou autrice(s) : Abdi Omer, Mohamed, Jibril, Adam Muse

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Langage : Anglais

Policing actors, plural processes and hybridisation : histories of everyday policing practice in Central Nigeria

Policing actors, plural processes and hybridisation : histories of everyday policing practice in Central Nigeria

Study

In various contexts around the globe, the state is not alone in providing security and enforcing law and order; there are a plurality of actors and a plurality of practices that constitute a hybrid context of security provisioning. The paper adopts a broad definition of policing, referring to all organised activity and services provided by statutory and non-statutory institutions that seek to ensure and maintain law, order and security. Vigilante protection groups for instance, are aware that the Nigerian state through the police still reserves the right and might to proscribe and dismantle vigilante practices.

Auteur ou autrice(s) : Lar, Jimam

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Langage : Anglais

Securing pride : sexuality, security, and the post-apartheid state

Securing pride : sexuality, security, and the post-apartheid state

Study

In terms of human security, what remains unresolved in South Africa is for whom the state guarantees safety and security. Activists and scholars suggest that the state has been captured by corporate capital and guarantees the safety and security of those interests above all others. Using Soweto Pride as an example, this work demonstrates how cultural and representational practices become key sites for forging lasting forms of security for vulnerable populations. Research reveals a Queer Theory framework in relation to security sector reform might allow for framing security outside of carceral state practices.

Auteur ou autrice(s) : Livermon, Xavier

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Langage : Anglais

Gender, transitional justice and justice sector reform in Liberia : final research report

Gender, transitional justice and justice sector reform in Liberia : final research report

Study

Given the resources being spent on improving access to justice, evaluation of program performance is necessary, particularly the extent to which informal (traditional) as well as formal systems have potential to improve access to justice for vulnerable populations . This paper explores the prospects of complementary rather than competitive dispute resolution and justice systems in Liberia, where the formal system is under-resourced, and traditional systems retain their significance. It specifically considers women’s access to justice in relation to sexual and gender-based violence (SGBV), which remain prevalent in the post-conflict period, and in the context of a hybridised justice system.

Auteur ou autrice(s) : M'Cormack, Freida

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Langage : Anglais