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Más que declaraciones, el multilateralismo puede ayudar a construir sociedades que priorizan el cuidado

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Amar Nijhawan

Oficial superior de programa, IDRC
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Carolina Robino

Especialista senior de programas del IDRC

El G20 es un influyente espacio político global que ha demostrado su eficacia al abordar la carga desproporcionada de trabajo que suele recaer sobre las mujeres en el cuidado de las personas y la gestión del hogar.

Los países miembros del grupo representan aproximadamente entre el 80% y el 85% del PIB mundial, más del 75% del comercio mundial y dos tercios de la población mundial. Cada año, la Declaración de Líderes del G20 marca la pauta para las prioridades internacionales: define las agendas políticas nacionales, moviliza la atención y la inversión a nivel mundial y señala dónde se necesita con mayor urgencia la acción colectiva.

La presidencia de Sudáfrica del G20 en el 2025 marca el cuarto año consecutivo de liderazgo desde el Sur Global, tras las presidencias de Indonesia en el 2022, India en el 2023 y Brasil en el 2024. La cumbre del G20 de noviembre de 2025 será especialmente histórica, ya que será la primera celebrada en suelo africano. Este momento ofrece una poderosa oportunidad para consolidar el liderazgo del Sur, impulsar agendas como el trabajo de cuidados no remunerado y la igualdad de género, y reimaginar la gobernanza global desde la perspectiva de todos aquellos que se verán afectados por sus resultados.

En el 2015, el lanzamiento de Women 20 (W20), un grupo de participación para asesorar al G20, fue un momento crucial. La igualdad de género y el empoderamiento económico de las mujeres dejaron de ser preocupaciones secundarias para convertirse en cuestiones centrales para el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible. Por ejemplo, algunos países, como Brasil y Sudáfrica, lograron avances en la incorporación de más mujeres a la fuerza laboral gracias al Objetivo de Brisbane, cuyo objetivo era reducir la brecha de género en la participación laboral en un 25 % para el 2025. Sin embargo, 10 años después, se prevé que el objetivo siga sin alcanzarse: en la conferencia W20 del año pasado, se esperaba que solo la mitad de los miembros del G20 lo lograran. Una razón clave es que el trabajo de cuidados sigue siendo invisible en la gobernanza económica. Si no se aborda la desigualdad en la economía del cuidado como una barrera sistémica, el empoderamiento económico de las mujeres seguirá siendo solo una aspiración.

Transformando el cuidado de ser una carga privada a ser un bien público

El IDRC ha dedicado la última década a posicionar el cuidado como una piedra angular de las políticas de desarrollo. Utilizando la evidencia de nuestras inversiones en investigación, hemos apoyado iniciativas para integrar el cuidado y la igualdad de género en los diálogos del G20 y fomentado la colaboración Sur-Sur para que estos compromisos se traduzcan en cambios significativos.

A través de la investigación liderada por el Sur, la participación en políticas y las alianzas estratégicas, hemos buscado transformar el cuidado de ser una carga privada a ser un bien público, colocándolo directamente en la agenda de espacios económicos multilaterales como el G20. Estuvimos presentes en la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo en julio de 2025, donde el cuidado cobró impulso como prioridad de inversión, y en la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe en agosto de 2025, donde el cuidado fue el tema central.  

Media
Image of three women panelists on stage with the G20 Social Summit banner behind them.
Carolina Robino
An IDRC-supported event brought visibility to care issues during the G20 Social Summit in Rio de Janeiro, Brazil, in November 2024.

Por qué el multilateralismo es un espacio eficaz para impulsar el cambio

En un mundo que enfrenta la disrupción climática, el aumento de la desigualdad, el retroceso democrático, la guerra y la destrucción, el multilateralismo puede parecer lento y desigual. Aunque están moldeados por asimetrías de poder, estos espacios siguen siendo uno de los pocos foros donde los países pueden cocrear normas, compartir la rendición de cuentas y construir soluciones colectivas a problemas que ninguna nación puede resolver sola. El liderazgo nacional a menudo inspira impulso regional y global. Al mismo tiempo, los países rezagados pueden verse impulsados a avanzar mediante compromisos internacionales. 

Cuando se asumen compromisos, se crean puntos de referencia compartidos que los movimientos pueden utilizar para exigir responsabilidades a los gobiernos. Los defensores pueden decir: "Ustedes firmaron esto. Otros están actuando". ¿Por qué nosotros no? ” Esta dinámica —donde las normas globales refuerzan la acción nacional y el liderazgo nacional configura las agendas globales— es el motor del multilateralismo transformador.

Lo que necesitamos ahora no es solo más multilateralismo, sino uno inclusivo, feminista, centrado en el cuidado y arraigado en la solidaridad. Uno que facilite el aprendizaje entre pares, amplifique el liderazgo del Sur y apoye a la sociedad civil para impulsar el cambio desde la base.

Cuando se incluyó el cuidado en las declaraciones del G20 u otros documentos producto de las conferencias, se generó legitimidad política. Se está generando impulso. Países como Brasil, Chile, Colombia y Uruguay han aprobado leyes y políticas nacionales de cuidado que lo integran en los sistemas de protección social. Las medidas incluyen programas que brindan servicios para reducir la carga de trabajo de los cuidadores no remunerados y mejorar las condiciones de las trabajadoras domésticas. Una política nacional del cuidado se encuentra en el gabinete de Kenia, tras haber pasado por un amplio proceso de desarrollo participativo liderado por el Departamento de Estado para el Género y la Acción Afirmativa de dicho país. Se prevé que sea la primera de su tipo en el continente africano. Estos avances legislativos se basan cada vez más en el aprendizaje interregional y el compromiso multilateral.

Las inversiones y los socios del IDRC, incluyendo la Alianza Global para los Cuidados conectan a formuladores de políticas, investigadores y defensores de derechos humanos en todas las regiones para compartir lecciones, cocrear soluciones y fomentar la solidaridad.

El poder del intercambio Sur-Sur

El 10 de octubre de 2025, justo antes de la Cumbre de W20 en Sudáfrica, el IDRC convocó un taller de aprendizaje entre pares Sur-Sur que reunió a formuladores de políticas, investigadores y defensores de derechos humanos de América Latina y África. Si bien las agendas de atención avanzan en ambas regiones —mediante leyes, políticas y modelos de prestación de servicios innovadores—, el progreso a menudo se produce de forma aislada. Al crear un espacio para el aprendizaje mutuo, el taller buscó acelerar el diseño de políticas y fomentar una visión compartida para el cambio.

Los participantes exploraron cómo interpretar y aplicar datos en diversos contextos, generar voluntad política para reformas centradas en la atención y escalar innovaciones tales como los manzanas del cuidado de Colombia. Estos innovadores centros de servicios municipales —que ofrecen educación gratuita, capacitación profesional y asesoramiento sobre bienestar a los cuidadores para que obtengan descanso y autonomía — se están adaptando ahora en Sierra Leona gracias a una investigación apoyada por el IDRC y el Ministerio de Asuntos Globales de Canadá.

Necesitamos una era de multilateralismo renovado, definida por la cocreación, la rendición de cuentas y el aprendizaje compartido. El camino para integrar los principios de las sociedades del cuidado en la gobernanza global está lejos de terminar, pero el impulso es innegable. Los cuidados ya no son invisibles. Y la igualdad en la economía del cuidado es un imperativo político, económico y moral.

Para más información sobre la labor del IDRC en este ámbito, explore

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