Transformando el poder para una acción climática más inclusiva

Los efectos del cambio climático afectan a todos, pero algunos grupos son especialmente vulnerables debido a factores interrelacionados como la edad, la capacidad, el género, la pobreza o la posición social. En África subsahariana, por ejemplo, los pequeños agricultores son cada vez más vulnerables a los extremos climáticos y las incertidumbres. Sin embargo, las mujeres, que representan casi la mitad de la fuerza laboral del sector agroalimentario, se enfrentan a obstáculos únicos para invertir en una agricultura resiliente al clima y protegerse a sí mismas y sus medios de vida frente a las amenazas climáticas: trabajan principalmente de manera informal, soportan la carga del cuidado doméstico y tienen menos probabilidades de poseer títulos de propiedad y acceder a financiación.   

Cada lugar es único, pero para que los esfuerzos de adaptación climática sean eficaces, las personas más vulnerables al cambio climático —ya sean mujeres, personas mayores, jóvenes o quienes viven en tierras marginales— deben participar en la toma de decisiones sobre su propio futuro. La planificación vertical ignora tanto los riesgos que enfrentan los grupos vulnerables como el conocimiento y los recursos locales que aportan para la búsqueda de soluciones.  

La inclusión como eje central de la adaptación 

Desde el 2022, la iniciativa Step Change una alianza entre el IDRC y el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos— trabaja para construir una sólida comunidad de actores que impulse la adaptación local. Uno de sus objetivos principales es promover la integración de la igualdad de género y la inclusión social en las políticas y prácticas de acción climática, ya que la evidencia sólida demuestra que la experiencia de las personas con el cambio climático está determinada por su género, estatus social y otros factores interrelacionados. 

Los socios de investigación y los promotores de conocimiento de Step Change no solo ayudan a desarrollar planes y prácticas de acción climática más inclusivos, sino que también demuestran nuevas maneras de involucrar a las comunidades marginadas y ofrecen valiosas lecciones sobre lo que funciona. 

Amplificando las voces de las mujeres 

En Burkina Faso, un país sin litoral, más del 80% de la población depende de la agricultura a pequeña escala para su seguridad alimentaria y sus medios de vida. Con las lluvias cada vez más irregulares y otras presiones sobre los sistemas agrícolas del país, que ya están bajo presión, los agricultores están ajustando sus prácticas.  

La radio es una de las formas más eficaces de llegar a las comunidades rurales y empoderarlas para que compartan sus propios conocimientos y experiencias. Sin embargo, a menudo se omiten las voces de las mujeres. Según David Somda, productor de radio de la provincia de Ioba, Burkina Faso, «Las mujeres no estaban acostumbradas a llamar a […] nuestros programas. Aunque escuchan […] mucho, temen que sus maridos escuchen sus voces en la radio».  

A través de un proyecto de Step Change, cuyo objetivo es impulsar una adaptación más inclusiva, Farm Radio International colabora con emisoras de radio locales para garantizar que los conocimientos, las necesidades y las experiencias de las mujeres se integren en la programación local. Mediante una aplicación interactiva para teléfonos llamada Uliza (que significa "preguntar" en suajili), las radios asociadas ofrecen a mujeres y jóvenes otra forma de participar en la conversación. Desarrollada inicialmente para encuestas de audiencia, Uliza permite a los oyentes contribuir a través del teléfono celular. Las opiniones y preguntas que envían se recopilan, analizan y utilizan para crear contenido para episodios posteriores. Como señaló Somda, esto aporta un conjunto más amplio de conocimientos a los debates sobre cómo adaptarse:  

"En lo que respecta a los problemas de la tierra y el cambio climático… nos dimos cuenta de que [las mujeres] tenían mucha información. La plataforma nos ha permitido obtener retroalimentación y las opiniones de las mujeres sobre el cambio climático y nuestras emisiones de radio".  

Haciendo que las políticas y planes de acción climática sean más inclusivos 

La Red de Conocimiento sobre Clima y Desarrollo (CDKN, por sus siglas en inglés), un socio clave de Step Change, trabaja en estrecha colaboración con planificadores de adaptación y formuladores de políticas desde el nivel local hasta el global, ayudándolos a fundamentar sus decisiones en una amplia gama de perspectivas. En América Latina, por ejemplo, la Fundación Futuro Latinoamericano, líder regional de CDKN, está ayudando a los 10 miembros de la Plataforma Andina de Fondos de Agua (Colombia, Ecuador y Perú) a ser más inclusivos en su trabajo para proteger las fuentes de agua y canalizar los fondos para la adaptación al nivel local. Por primera vez, tres fondos de agua participantes realizaron recientemente evaluaciones de vulnerabilidad climática que abordan las dimensiones de género y sociales. 

En Etiopía, SouthSouthNorth, líder de CDKN en África, ha capacitado a altos funcionarios de todo el gobierno nacional para que se desempeñen como promotores de la inclusión. En colaboración con el Ministerio de Planificación y Desarrollo, facilita una comunidad de práctica que conecta a 28 funcionarios y actores clave (de los sectores del agua, la salud, la industria y el medio ambiente), ayudándolos a integrar las dimensiones de género y sociales en el desarrollo nacional. Al convocar a la comunidad de práctica, CDKN ayuda a gestionar las dinámicas de poder y a equilibrar las diferentes prioridades y perspectivas de los participantes. Veinticinco miembros de la comunidad de práctica, incluyendo 12 mujeres y dos representantes jóvenes, han recibido capacitación como capacitadores de acción climática inclusiva, utilizando materiales de capacitación sobre género y cambio climático en idioma amárico.  

En Nepal, el líder regional de CDKN, ICLEI South Asia, está ayudando a los funcionarios municipales a desarrollar planes de acción de adaptación local más inclusivos, que integran consideraciones climáticas en la planificación urbana y la presupuestación. Con demasiada frecuencia, estas decisiones se han tomado sin la participación de las mujeres y de los Dalits (miembros de castas inferiores). En Dhulikhel y Karjanha, ICLEI South Asia facilitó debates separados con mujeres y otros grupos marginados en cada distrito para garantizar que sus opiniones y experiencias se tuvieran en cuenta en el proceso de planificación. Si bien muchos participantes tenían poca educación formal, sus perspectivas son cruciales para garantizar que los planes de adaptación reflejen sus necesidades. Estos hallazgos se compartieron con los funcionarios municipales y se han incorporado directamente al borrador del plan de acción.  

Haciendo las cosas de manera diferente 

Este trabajo demuestra lo que se necesita para fomentar una adaptación más equitativa e inclusiva. Los socios de Step Change han destacado la necesidad de que las organizaciones desarrollen su propia capacidad para realizar análisis sociales y de género, y para abordar las numerosas barreras prácticas que impiden la participación de los grupos marginados. 

En el 2025, CDKN convocó a 45 líderes en adaptación para reflexionar sobre qué medidas funcionan para apoyar la adaptación local en diversos entornos africanos. Una conclusión clave fue que muchas organizaciones dependen de expertos externos para que les indiquen cómo abordar el género y la inclusión. La colaboración de CDKN con el gobierno etíope —que fortalece una comunidad de expertos internos que actúan como mentores, promotores y capacitadores— es solo un ejemplo de cómo se puede desarrollar la experiencia interna a largo plazo. 

En Uganda, los socios de un proyecto de Step Change que aprovecha los sistemas locales de conocimiento sobre adaptación para fomentar la resiliencia comunitaria en la agricultura, han aprendido por experiencia que crear un espacio inclusivo requiere mucho más que buenas intenciones. Ahora toman medidas deliberadas para superar las barreras ocultas que impiden que mujeres, jóvenes, personas con discapacidades y otros pequeños agricultores participen en el diálogo. Han aprendido, por ejemplo, que organizar el traslado y el alojamiento por adelantado es esencial para los participantes con pocos recursos, y que quienes tienen discapacidad pueden necesitar espacio en la mesa para un acompañante.  

Con un profundo compromiso con la adaptación local inclusiva y fomentando la reflexión continua, los socios de Step Change son pioneros en formas innovadoras de abordar la marginación y comparten lecciones vitales para que otros profundicen en su práctica.