Orientando la financiación para la adaptación hacia soluciones lideradas localmente

Existe un consenso creciente de que la adaptación al cambio climático es más efectiva cuando las personas más afectadas por el problema son quienes desarrollan las soluciones. Ya se trate de aldeanos que lidian con pozos contaminados tras las inundaciones en Bangladesh o de agricultores que afrontan la sequía en Zambia, las comunidades que se enfrentan a la realidad del cambio climático en el Sur Global son las que mejor saben lo que necesitan.

En el 2021, se desarrollaron y respaldaron ampliamente ocho principios para la adaptación liderada localmente con el fin de otorgar mayor poder de decisión y recursos a las comunidades locales. Sin embargo, todavía llega muy poco dinero a los lugares donde más se necesita. En el 2024, los fondos disponibles se quedaron cortos para cubrir las necesidades del Sur Global en una cantidad estimada de entre 187.000 y 359.000 millones de USD (entre 262.000 y 502.000 millones de CAD) anuales. Además, los fondos globales que apoyan la adaptación son complejos y muchos solicitantes tienen dificultades para proponer proyectos que cumplan con los requisitos. 

Como señaló Mikko Ollikainen, director del Fondo de Adaptación, “Los riesgos ambientales y sociales […] a menudo no se detallan lo suficiente en las propuestas”. Añadió que muchos proponentes tampoco reconocen la necesidad de realizar una amplia consulta con las partes interesadas para garantizar que el proyecto se adapte a las necesidades de la comunidad. El Fondo de Adaptación proporciona financiación climática a los países en desarrollo que son partes del Protocolo de Kioto y del Acuerdo de París.

Garantizar que la financiación para la adaptación llegue a las personas más vulnerables a los impactos del cambio climático exige experiencia en el acceso a los fondos, enfoques innovadores para obtener nuevos recursos y procesos inclusivos que reflejen las necesidades locales.    

Apoyando un cambio radical en el acceso a la financiación 

Lanzada en el 2022, Step Change es una asociación entre el IDRC y el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos que tiene como objetivo fortalecer la resiliencia de las personas más afectadas por el cambio climático en el mundo y construir una sólida comunidad de actores para impulsar la adaptación liderada localmente. 

La mayor inversión de Step Change se destina a la red Climate and Development Knowledge Network (CDKN), liderada por el Sur global, que ayuda a poner en práctica el conocimiento sobre adaptación en África, Asia y América Latina. Convoca, asesora y fomenta el intercambio de conocimientos entre una amplia gama de actores del sector público y privado, desde el nivel local hasta el global.

Además, otros siete proyectos apoyados por Step Change están impulsando la adaptación liderada localmente en toda África, generando el conocimiento, el impulso y las nuevas conexiones necesarias para que las comunidades sean más resilientes.

Hasta la fecha, los socios de Step Change han contribuido a movilizar más de 20 millones de dólares canadienses en financiación climática, la mayor parte a través del Fondo de Adaptación. Su adopción del enfoque de "co-creación" de CDKN para el desarrollo de proyectos, impulsado por SouthSouthNorth —que reúne a financiadores, partes interesadas y promotores— contribuyó a la aprobación de proyectos por un total de 13,95 millones de USD (19,51 millones de CAD) en Perú, Honduras y Costa de Marfil. En el 2024, en América Latina, la Fundación Futuro Latinoamericano, socia de CDKN, facilitó la colaboración entre nueve miembros de la Plataforma Andina de Fondos de Agua para desarrollar una propuesta conjunta que movilizó 400.000 EUR (652.000 CAD) en financiación para el desarrollo por parte del gobierno español. Estos fondos fortalecerán la cooperación regional para proteger los recursos hídricos frente al cambio climático.  

Camerún: Facilitando la financiación para una adaptación local inclusiva 

La realidad para muchas comunidades africanas que se enfrentan a los impactos del cambio climático es que la mayor parte de la financiación para la adaptación no llega al nivel local, sino que se destina a los gobiernos nacionales. En Camerún, el proyecto BRIDGE de ICLEI África está trabajando para asegurar financiación para las comunidades vulnerables que con demasiada frecuencia quedan excluidas del proceso de desarrollo de proyectos de adaptación.

A través de su programa de capacitación, BRIDGE está fortaleciendo la experiencia de la principal fuente de financiación de Camerún para la adaptación liderada localmente: el Fondo Especial de Equipamiento e Intervención Intercomunal (FEICOM, por sus siglas en inglés). BRIDGE ha ayudado a FEICOM a desarrollar su Ventana de Financiación Climática, mejorando la estructura y la evaluación de sus convocatorias de propuestas. Una matriz de diseño reciente está ayudando a FEICOM a clasificar los proyectos propuestos en función de su viabilidad financiera, los impactos previstos y su alineación con las oportunidades de financiación internacionales para maximizar su potencial. Una consideración importante es cómo los proyectos fortalecerán la igualdad de género y la inclusión social. BRIDGE también está ayudando a FEICOM a solicitar fondos climáticos globales y regionales con el fin de ampliar los recursos destinados a la adaptación local. Un reciente memorando de acuerdo entre ICLEI Africa y FEICOM consolida esta relación de trabajo y contribuirá a mantener el impacto del proyecto a largo plazo.

Hasta la fecha, los esfuerzos de BRIDGE, que también incluyen el fortalecimiento de las capacidades de los intermediarios para desarrollar propuestas de proyectos sólidas, han contribuido a obtener aproximadamente 359.500 CAD de la nueva ventana de financiación climática de FEICOM para proyectos de reforestación, cocinas mejoradas y sistemas alimentarios resilientes en el municipio de Gazawa. También está ampliando el acceso a la información sobre la financiación disponible a través de una nueva herramienta de mapeo interactivo que muestra hacia dónde se dirige la financiación para la adaptación, destacando las brechas y las oportunidades. 

Ghana: Ayudando a los jóvenes a presentar sus proyectos 

La juventud de Ghana es su futuro, y como demuestra el Programa de Activistas Climáticos de CDKN, muchos jóvenes tienen ideas convincentes sobre cómo abordar la crisis climática. Para fomentar su liderazgo, el programa ofrece formación en activismo climático y emprendimiento ecológico. Los participantes son seleccionados a través de convocatorias abiertas en todo Ghana.

La formación abarca los riesgos relacionados con el clima, así como la gestión de proyectos y la planificación empresarial, incluyendo cómo presentar una idea para obtener financiación. Aunque el cambio climático amenaza el futuro de estos jóvenes, su respuesta puede aumentar su resiliencia. Como señaló un asesor del programa: "El cambio climático ofrece una oportunidad única para que los jóvenes actúen y creen oportunidades de empleo para sí mismos". 

Hasta la fecha, el programa ha formado a más de 80 activistas climáticos y ha impulsado más de 20 innovaciones locales. Los participantes han movilizado unos 75.000 USD (105.000 CAD) provenientes de diversas fuentes, incluyendo financiadores del sector privado. 

Una de las jóvenes activistas es Ama Bless, fundadora de Protifai, una aplicación de mercado que conecta a los consumidores con productores ghaneses de carne de alta calidad y producción sostenible. Bless obtuvo 50.000 USD (70.000 CAD) en financiación inicial del Kosmos Energy Climate Innovation Challenge tras su formación en 2024. La financiación apoyará prácticas ganaderas más resilientes al clima y ampliará el acceso al mercado para las mujeres agricultoras, creando empleos y mejorando los sistemas alimentarios locales.  

Sudán del Sur: Fomentando la resiliencia de los hogares a través del ahorro y los préstamos 

Durante los últimos cinco años, las inundaciones en el condado de Mundri West, en Sudán del Sur, han devastado hogares e infraestructuras y anegado los campos de cultivo, principal fuente de sustento de la mayoría de la población local.

En el 2025, con apoyo de Youth Empowerment and Development Aid y Humanitarian OpenStreetMap Team, los miembros de la comunidad de cuatro aldeas dieron los primeros pasos para fortalecer su resiliencia mediante la creación de asociaciones de ahorro y préstamo comunitarias. Al aunar sus ahorros para formar un fondo de microcrédito, los miembros tendrán acceso a pequeños préstamos que podrán invertir en prácticas agrícolas más resilientes al clima para mitigar los efectos de las crisis. Este es solo uno de los resultados de una pequeña subvención de CDKN, que lanzó una convocatoria abierta y flexible de propuestas en el 2023. La subvención apoyó un ejercicio de mapeo inclusivo para identificar las zonas del condado más propensas a las inundaciones y los recursos a los que los miembros de la comunidad pueden acceder para prevenir y hacer frente a estos riesgos. Al incluir a mujeres, jóvenes, personas con discapacidades, líderes comunitarios y personas mayores, esta iniciativa busca garantizar que los hogares más vulnerables formen parte de la solución. 

Perspectivas sobre la financiación de la adaptación liderada localmente 

Con el apoyo de Step Change, un conjunto cada vez mayor de herramientas y enfoques está ayudando a las comunidades del Sur Global a orientar la financiación climática hacia sus propias prioridades de adaptación. 

"Step Change está invirtiendo en relaciones a largo plazo y enfoques flexibles", afirmó Georgina Cundill Kemp, especialista sénior de programas del IDRC. "Creemos que estos elementos son clave para garantizar que las comunidades, los intermediarios y los gobiernos trabajen juntos en ideas viables que fomenten la resiliencia local".